重庆餐厨废油回收受监管,回收需送食药监局备案。 21日下午,北137家餐饮企业与正规的废弃油脂方法企业签订协议,承诺绝不将餐厨废油卖给不法商贩。废油回收时,餐饮企业与回收单位开具的收据将一式四份,其中一份提供给食药监局备案。

　21日下午3时许,北137家餐饮企业与福瑞斯生物能源科技开发有限公司签订了餐饮废弃油脂的回收协议。福瑞斯公司是岛城一家正当的餐饮废弃油脂方法公司,签约后,福瑞斯公司将提供一个废油回收桶,并按期上门收油,废弃油的收购价由油的品质决定,多少钱从几角钱到1元钱不等。

　食物药品监视局的柏副局长称,马上开张的餐饮企业在开张前就要签回收协议,正在经营的企业要补签协议。与此伴随,废弃油脂回收将开具四联单。废弃油脂回收时,餐饮企业和废弃油脂方法企业之间开具的收据要一式四份,双方各持一份后,再留一份存根,另外一份就要送往食药监局备案,相关部分把握了废弃油脂的去向,便利监管。柏副局长解析,为了让民到饭店吃得安心,食药监局将对餐饮企业的用油状况“抓两头,管中间”,既要保证餐饮企业的食用油来源于正规厂家,也要保证企业将废油卖给有资质的废弃油脂方法企业。伴随,也要防预饭店的厨师在中间环节私自将废弃油卖给不法商贩。

一、事件:

    1月28日,国务院办公厅印发《近期土壤环境保护和综合治理工作安排》,土壤环境保护的主要工作目标如下:

    到2015年,全面摸清我国土壤环境状况,建立严格的耕地和集中式饮用水水源地土壤环境保护制度,确保全国耕地土壤环境质量调查点位达标率不低于80%;

    建立土壤环境质量定期调查和例行监测制度,基本建成土壤环境质量监测网,对全国60%的耕地和服务人口50万以上的集中式饮用水水源地土壤环境开展例行监测;

    全面提升土壤环境综合监管能力,初步控制被污染土地开发利用的环境风险,有序推进典型地区土壤污染治理与修复试点示范,逐步建立土壤环境保护政策、法规和标准体系。

    力争到2020年,建成国家土壤环境保护体系,使全国土壤环境质量得到明显改善。

    为了实现上述工作目标,将从六大任务着手,加强土壤环境保护。

    严格控制新增土壤污染:加大环境执法和污染治理力度,确保企业达标排放;定期对排放重金属、有机污染物的工矿企业及污水、垃圾、危废等处理设施周边土壤进行监测,造成污染的要限期予以治理。

    确定土壤环境保护优先区域:将耕地和集中式饮用水水源地作为土壤环境保护的优先区域,禁止在优先区域内新建有色金属、皮革制品、石油煤炭、化工医药、铅蓄电池制造等项目。

    强化被污染土壤的环境风险控制:开展耕地土壤环境监测和农产品质量检测,对已被污染的耕地实施分类管理,已被污染地块改变用途或变更使用权人的,应按照有关规定开展土壤环境风险评估,并对土壤环境进行治理修复。

    开展土壤污染治理与修复:以大中城市周边、重污染工矿企业、集中污染治理设施周边、重金属污染防治重点区域、集中式饮用水水源地周边、废弃物堆存场地等为重点,开展土壤污染治理与修复试点示范;有关地方要在2013年年底前完成综合治理方案的编制工作并开始实施。

    提升土壤环境监管能力:建立土壤环境质量定期监测制度和信息发布制度,设置耕地和集中式饮用水水源地土壤环境质量监测国控点位。

    加快土壤环境保护工程建设:实施土壤环境基础调查、耕地土壤环境保护、历史遗留工矿污染整治、土壤污染治理与修复和土壤环境监管能力建设等重点工程。

    二、评论:

    1、重金属污染治理及土壤修复是“十二五”新增重点环保任务,发展空间巨大重金属污染综合防治是“十二五”期间的一项重要环保工程,总投资规划巨大。2011年2月,我国批复首个国家“十二五”规划《重金属污染综合防治“十二五”规划》。

    到2015年,重点区域铅、汞、铬、镉和类金属砷等重金属污染物排放比2007年要削减15%。国务院已要求各地政府将《规划》确定的目标、任务和项目纳入本地区经济社会发展规划,并于2011年6月前,完成本地区重金属污染防治规划。采矿、冶炼、铅蓄电池、皮革及其制品、化学原料及其制品五大行业成为重金属污染防治的重点行业。

    此次土壤环境保护及综合治理工作安排的印发,进一步明确了土壤环境保护工作的各项任务及目标时间点,对于计划投资的落实具有一定推动作用。

    2、综合治理带来重金属污染监测新需求,涉重企业污染排放需定期监测

    重金属污染的综合防治同时也将带来重金属污染监测的需求,“十二五”期间:

    对于涉及重金属等环境风险较大的行业逐步推行污染源自动监控;

    对于重金属污染严重区域所在省、市、县级环境监测站,需在原有装备水平上,配备相关重金属监测的设备。

    根据早前中国政府网公布的数据,截至2010年9月30日,全国环保专项行动共排查重金属排放企业11510家,其中正常生产7807家、停产2646家、已被取缔关闭584家、在建473家。14个省(区、市)确定了148个重金属重点监管区域,19个省(区、市)确定了1149家重点监管企业。

    目前,单种重金属在线监测系统单价在24万元左右,若监测重金属种类增加,设备价格还将上涨,若按平均每套设备监测2个主要重金属污染物、单价在50万元左右估算:

    仅对1149家重金属污染重点监管企业:污染源监测市场即在5.7亿元左右;

    对所有重金属排放企业1.1万家:污染源监测市场即在55亿元左右。

    可以看到,重金属污染源监测在“十二五”期间具有高速增长潜力。

    3、土壤修复行业仍属发展初期,2013年启动,后续仍需相关法规、政策大力支持

    根据工作安排,土壤污染综合治理的有关地方需要在2013年年底前完成综合治理方案的编制工作并开始实施。大中城市周边、重金属污染防治重点区域等将成为土壤修复试点示范区,而长三角、珠三角、西南、中南、辽中南等地区将开始土壤污染综合治理。

    但与发达国家相比,目前,我国土壤修复行业尚处于发展初期,未来,仍将有相关政策、法规大力支持,保障土壤修复工作持续推进。

    未来,我国将研究起草土壤环境保护专门法规,制定农用地和集中式饮用水水源地土壤环境保护、新增建设用地土壤环境调查、被污染地块环境监管等管理办法。建立优先区域保护成效的评估和考核机制,制定并实施“以奖促保”政策。完善有利于土壤环境保护和综合治理产业发展的税收、信贷、补贴等经济政策。研究制定土壤污染损害责任保险、鼓励有机肥生产和使用、废旧农膜回收加工利用等政策措施。各项措施将对行业形成持续利好。

    4、目前土壤修复标的较少,关注重金属污染监测和土壤修复技术储备企业

    由于我国重金属及土壤修复行业尚处于启动初期,目前A股市场中与重金属及土壤修复密切相关的标的相对较少,但行业启动在即且空间较大,因此建议关注重金属污染监测设备市场潜在进入者、及土壤修复技术储备企业,如环境监测领域的聚光科技、工业危废治理的东江环保、以及涉及湘江重金属治理的永清环保等。

    5、风险提示

    证券投资风险较大,本报告主要供机构投资者参考,个人投资者如参考报告进行投资,请认真阅读末页风险提示和评级说明